Jednoduchým jazykom – čo je ETS? Odkiaľ pochádza jeho kritika?

Všade o ňom počuť, politici o ňom hovoria, niektorí burácajú, že ho treba zrušiť, pretože dusí našu ekonomiku a ničí naše peňaženky.. Ale čo vlastne je ETS? Ako to funguje? Prečo sa ETS stal jednou z častejšie diskutovaných tém v kontexte cien energií a inflácie, ktoré pravdepodobne všetci pociťujeme?

ETS (z angl. Emissions Trading System) je systém obchodovania s emisiami CO₂. V skratke to znamená, že firmy - aby mohli pôsobiť v Európe - musia mať špeciálne povolenia (kvóty), ak chcú emitovať oxid uhličitý do atmosféry. Čo to znamená v praxi? Platí ho každý? Teoreticky nie - iba väčšie firmy - ktoré emitujú oxid uhličitý. V skutočnosti ho však platíme všetci, od najbohatších po najchudobnejších. Prečo? Okrem iného aj o tom bude tento článok.

ETS – čo znamená táto skratka a ako funguje?

ETS je systém EÚ - program, ktorý má prinútiť krajiny Európskej únie - transformovať ekonomiku na menej emisnú, tzn. takú, ktorá produkuje menej znečistenia a menej oxidu uhličitého. Znie to dobre, cieľ je ušľachtilý, ale v praxi je to už o niečo horšie. Ako má prinútiť tieto krajiny opustiť vysoko emisné riešenia? Použitím princípu: ,,Emituješ CO2? Musíš zaplatiť".

ETS má obmedzovať emisie skleníkových plynov. Funguje na princípe „limit a obchodovanie“:

• Európska únia stanovuje maximálne množstvo emisií CO₂, ktoré je možné vyprodukovať v rámci spoločenstva, vo všetkých 27 krajinách, je potom starostlivo rozdelené medzi členské štáty
• Firmy dostávajú alebo kupujú emisné kvóty (áno, nejde o omyl, môžu si ich „kúpiť" - teda ako upozorňujú kritici ETS - potom môžu emitovať CO2 a otepľovať klímu, pokiaľ zaplatili)
• Ak krajiny emitujú menej – môžu predať prebytok iným krajinám alebo firmám. Lenže emitovanie menej by sa muselo spájať s likvidáciou priemyslu a radikálnym obmedzením využívania fosílnych palív
• Ak emitujú viac – musia dokúpiť chýbajúce kvóty

Je ľahké si všimnúť, že mechanizmus ETS v sebe okrem blokovania emisií CO2 nesie aj mechanizmus blokujúci rozvoj firiem, pretože v mnohých odvetviach, napr. v hutníctve, teplárenstve či mnohých výrobných odvetviach, rozvoj musí znamenať zvyšovanie emisií. Týmto spôsobom spôsobujeme, že napr. európske oceliarne nebudú schopné konkurovať Číne a časom v podstate vo väčšine zaniknú. To je však len jeden z mnohých príkladov.

ETS teda nie je ani magickým prostriedkom transformácie ekonomiky, ani čistým zlom vo svojom pôvodnom zámere. Je príkladom nefungujúcej byrokracie a nedostatku efektívnosti elít, niečím, čo dosahuje iný výsledok než zamýšľaný a popri určitom úžitku spôsobuje oveľa väčšie škody. Je tiež, žiaľ, príkladom ignorancie vládnucich elít EÚ, ktoré nerozumejú jednoduchým ekonomickým zákonom, či potrebe konkurencieschopnosti Európy v meniacom sa svete, v dobe geopolitickej rivality s USA a Čínou, z ktorej sme už v podstate pomaly vypadli.

Napokon – ETS je, napriek dobrým cieľom v deklaratívnej rovine, príkladom dogmatického myslenia, ktoré nepripúšťa inú argumentáciu a obmedzuje svoje uvažovanie iba na klimatické či ekologické otázky, s ignorovaním iných aspektov.

Výmenník tepla Nordic Tec Ba-32-30 1" 30-65 kW

SK-NT Ba-32-30

157.99

View

Výmenník tepla Nordic Tec Ba-32-40 1" 40-85 kW

NT Ba-32-40

193.99

View

Výmenník tepla Nordic Tec Ba-32-50 1" 50-110 kW

NT Ba-32-50

224.5

View

Výmenník tepla Nordic Tec Ba-32-60 1" 60-130 kW

SK NT Ba-32-60

285.99

View

Hlavné dôvody zavedenia ETS

Je to spojené s otázkou ochrany klímy, ktorá bola hlavným bodom ľavicovej agendy EÚ v posledných rokoch. Dôvodov bolo deklaratívne mnoho:

• Potreba obmedzenia emisií CO₂ - pretože práve CO₂ mal byť zodpovedný za otepľovanie klímy, EÚ chcela znížiť množstvo oxidu uhličitého a iných skleníkových plynov. Je to reakcia napr. na Kjótsky protokol, Montrealský protokol, neskoršie klimatické ciele a podobné dohody z minulosti.
• Podpora investícií do čistej energie - ETS spôsobuje, že sa viac oplatí investovať do: OZE, obnoviteľných zdrojov energie (vietor, slnko), moderných čistejších technológií. Vďaka tomu sa mala ekonomika „ozeleniť“.
• Pokus prinútiť štáty a firmy plniť ciele EÚ (napr. klimatická neutralita). EÚ chce dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050. Použili sme slovo „prinútiť". Niektorí by určite preferovali slovo „motivovať" - no ťažko hovoriť o motivácii, ak sa ukladajú poplatky za nedodržiavanie, to asi nie je bežné povzbudenie. Je to skôr metóda palice než mrkvy.

ETS je jedným z najdôležitejších nástrojov, aby sa tieto klimatické ciele v chápaní EÚ dosiahli. Na papieri to vyzerá logicky, no v skutočnosti sa dosiahol aj iný efekt - zasiahla sa konkurencieschopnosť európskeho priemyslu. ETS sa ukázal ako záťaž pre európske firmy, ktoré stratili schopnosť konkurovať firmám z Ázie či USA. Je to jedna z príčin veľkého krízy, ktorú vidíme napríklad v nemeckom priemysle a ktorá sa rozlieva po celej Európe.

Týmto spôsobom sa dosiahlo obmedzenie emisií, pretože zatvorenie továrne znamená nulové emisie. Žiaľ aj nulové pracovné miesta. Firmy platiace poplatky, ktoré neexistujú v Číne či USA - nevydržia konkurenciu.

• ✅ Pozrite: Výmenníky tepla pre diaľkové vykurovanie | Nordic Tec

ETS v praxi – ako ovplyvňuje firmy?

Väčšie firmy v Európe boli prostredníctvom ETS prinútené kupovať emisné kvóty oxidu uhličitého. Mechanizmus mal byť teda jednoduchý - tieto firmy, ako napr. elektrocentrály, teplárne, hutnícke podniky, továrne a dokonca aj veľkí dopravcovia či letecké spoločnosti mali v zámere dospieť k záveru, že namiesto znášania nákladov ETS je lepšie investovať tieto prostriedky do nových, čistých technológií, ktoré neemitujú oxid uhličitý. Lenže ide o želané myslenie. Náklady ETS sú relatívne vysoké, najmä vzhľadom na finančný stav mnohých firiem. V momente, keď boli zaťažené novými poplatkami - v praxi im v mnohých prípadoch bola odobratá možnosť investovať do nových technológií, pretože na to sú potrebné peniaze. Netreba byť ekonómom, aby sme vedeli, že investujú a rozvíjajú sa len firmy disponujúce prebytkami. Týmto spôsobom paradoxne mnohým firmám bola možnosť vývoja smerom k novším technológiám - práve týmto spôsobom odobratá.

V ekonomickej realite Európy je len časť firiem schopná súčasne znášať nové poplatky a zároveň investovať do OZE podľa predstáv európskych elít, napriek skôr rastúcemu daňovému zaťaženiu vo väčšine krajín EÚ. Samotný ETS oficiálne nie je daňou, ale v podstate sa technicky nelíši od novej dane z veľkého podnikania, pretože v mnohých odvetviach bez emisií jednoducho podnikanie neexistuje. Neexistujú napr. čisté technológie, ktoré by umožnili hutníctvo bez hutníckych pecí.

Pravdepodobne v niektorých prípadoch ETS prinútil alebo presvedčil firmy, aby sa obzerali po nových technológiách, no je ťažké tu disponovať reálnym meraním. Avšak spoločenské vnímanie je iné, viac sa vníma degradácia priemyslu a úpadok firiem. Symbolom je pravdepodobne nemecký automobilový priemysel, ktorý bol motorom hospodárstva Nemecka a čiastočne generoval pracovné miesta aj v iných krajinách Európy, napr. významným dodávateľom komponentov bolo Poľsko a Česko. Bilanciu je ťažké vytvoriť, pretože ETS nie je jedinou príčinou úpadku firiem - chorobou európskej ekonomiky je rozrastanie byrokracie, vysoké dane a smerovanie k centrálne plánovanej ekonomike. Mnohí však majú pocit, že bilancia ETS je už tragická a náklady takto vedenej energetickej transformácie sú obrovské, čím sa Európa stáva ekonomickým skanzenom a najmenej konkurencieschopným z rozvinutých kontinentov.

Týmto spôsobom sa požiadavka zrušenia ETS dostala na transparenty mnohých európskych strán a hnutí konzervatívneho, pravicového a stredového charakteru, ktoré majú podľa všetkého šancu na politickú ofenzívu v najbližších rokoch. Bude to mať veľké politické a spoločenské dôsledky, aj pre samotnú európsku integráciu.

Má ETS vplyv na infláciu a ceny pre bežných ľudí?

Možno si si pomyslel - dobre, že menšie firmy, ktoré neemitujú oxid uhličitý, nie sú zahrnuté do ETS - a nech sa tým teda zaoberajú veľké firmy. Bohužiaľ, nie je to správne uvažovanie. Všetci, žijúc v civilizovaných krajinách, využívajúc autá, dopravné prostriedky, spracované potraviny, oblečenie, objednávajúc cez internet a využívajúc vykurovanie - sme vystavení negatívnemu vplyvu ETS na ekonomiku a ceny. ETS obsahuje inflačné mechanizmy - ktoré zasahujú každého, aj keď chodíš pešo a kupuješ len najjednoduchšie produkty v miestnom obchode.

ETS a ceny elektriny

Všetko sa začína pri teplárňach a elektrárňach. V mnohých krajinách sa stále používajú fosílne palivá a musia emitovať CO2, aby mohli fungovať a dodávať elektrinu či teplo - ľuďom a firmám. Z tohto dôvodu sa v každej krajine Európy očakávajú v najbližšom období série zvyšovania cien elektriny, v niektorých krajinách už nastali, v iných vlády zavádzali dočasné mechanizmy zmrazenia cien, aby zabránili príliš rýchlemu rastu účtov.

Nejde len o to, že niekomu stúpne účet za vykurovanie tepelným čerpadlom alebo účet za elektrinu. Drahšia elektrina = drahšie prakticky všetko. Prečo? Ide o jednoduchý ekonomický mechanizmus. Ak nakupuješ produkty v obchode - a obchod zaplatí vyššie účty za elektrinu, musí zvýšiť ceny. Nemôže predsa na tom prerábať. Ak kupuješ chlieb - pamätaj, že sa pečie v pekárňach v elektrických peciach. Ak chceš ísť do hotela a použiť klimatizáciu - musíš vedieť, že hotel bude musieť rastúce náklady na energiu započítať do tvojej ceny. Výrobné linky, elektrické zariadenia, vykurovanie vo firmách - rastúce náklady podnikania budú musieť započítať do cien svojich produktov alebo služieb, inak by museli zbankrotovať.

ETS a ceny vykurovania

Okrem toho, že sa v posledných rokoch presadzovalo prechádzanie na elektrické vykurovanie napr. tepelné čerpadlá, ktoré však spotrebujú veľa elektriny - teplárne či plynárenské spoločnosti dodávajúce plyn do našich domácností sú tiež zahrnuté do ETS.

Je isté, že ETS zasiahne konečné ceny vykurovania, bez ohľadu na to, či ide o plynové vykurovanie, tepelné čerpadlo, diaľkové vykurovanie, alebo kotol na pelety alebo biomasu (áno, výroba peliet si tiež vyžaduje čoraz drahšiu elektrickú energiu). V mnohých krajinách už dochádza k skokovým nárastom cien.

ETS a ceny palív...

Rafinérie a palivové koncerny sú, žiaľ, jedným zo štandardných cieľov ETS a už je jasné, že postupne budú musieť preniesť časť nákladov na spotrebiteľov. Podobne ako pri typickom inflačnom mechanizme, podobne ako v prípade elektriny či tepelnej energie - nejde len o to, koľko zaplatí bežný Európan na čerpacej stanici, to je zrejmé, že viac..

Staré pravidlo ekonomiky hovorí, že v modernej ekonomike, keď zdražie palivo - zdražie všetko. Aj keby ETS nezasahoval ceny elektriny pre pekárne vyrábajúce chlieb - chlieb je potrebné dopraviť do obchodov, a proces sa začína zberom úrody a jej dopravou. Chlieb zdražie tak či tak, ale je to len symbol, pretože zdražie prakticky každý produkt.

Moderná ekonomika spotrebúva obrovské množstvo benzínu a nafty. Každý deň nespočetné kamióny prepravujú tovar z Poľska do Španielska, z Francúzska do Grécka či z Estónska do Talianska. Ako ovplyvní rast cien palív ceny takto prepravovaných chladničiek, televízorov, oblečenia, potravín či automobilových dielov - to je zrejmé. Budeme sa čudovať, ak sa jedného dňa ukáže, že tieto veci je jednoduchšie a lacnejšie dovážať z Ázie, kde ETS neexistuje? Budeme sa čudovať, keď v Európe už nebude výroba ocele - pretože posledný podnik sa presunie do Číny, Turecka alebo na Ukrajinu - a tam bude pokojne pokračovať v činnosti, už bez ETS? Zlepší sa tým naša pozícia vo svete? Zlepší sa tým kvalita ovzdušia vo svete, keď Európa bude mať pocit, že urobila dôležitý krok vpred?

• ✅ Pozrite: Výmenníky tepla pre tepelné čerpadlá Nordic Tec

Alternatívne náklady ETS

Alternatívne náklady ETS sa vzťahujú na výdavky a finančné zaťaženie, ktoré podniky a ekonomiky znášajú v súvislosti s fungovaním systému obchodovania s emisnými kvótami, ako je EU ETS. Zahŕňajú nielen priamy nákup emisných kvót CO₂, ale aj nepriame náklady, ako sú už spomenuté rastúce ceny energií, investície do nízkoemisných technológií či nutnosť prispôsobenia výrobných procesov. To už vieme.

Alternatívne náklady ETS však môžu znamenať aj stratené investičné a technologické príležitosti, keď sú finančné prostriedky smerované na plnenie environmentálnych požiadaviek namiesto rozvoja podniku - napriek tomu, že v dlhšom horizonte môže tento systém stimulovať inovácie a prispievať k energetickej transformácii a znižovaniu emisií skleníkových plynov.

Je však potrebné si uvedomiť, že v rovnakom čase, keď prebieha technologická revolúcia AI - revolúcia porovnateľná s priemyselnou revolúciou 18. storočia - svet súťaží v nových riešeniach v oblasti polovodičov, zatiaľ čo Európa v tejto oblasti prakticky už skončila súťaž. V podstate je iba odberateľom technológií vytvorených USA, Čínou alebo Taiwanom. V Európe je v podstate len 1 firma, ktorá sa vo veľkom meradle zúčastňuje tejto revolúcie (je to holandská ASML, dodávajúca litografické stroje na výrobu polovodičov).

Prečo tak moderné firmy obchádzajú Európu, napriek tomu, že má dobré odborné kapacity? ETS je jedným z dôvodov.

Solárna čerpadlová skupina NORDIC TEC dvojcestná 1"

Solár-čerpadlová-skupina-NT-1

189.99

View

Zmiešavacia čerpadlová skupina pre podlahové vykurovanie | Nordic Tec GPN-180mm-3DR

SK-cerpadlova-skupina-GPN-180-3DR

115

View

Nemiešaná čerpadlová skupina pre podlahové vykurovanie | Nordic Tec GPN-180mm

SK-cerpadlova-skupina-GPN-180-s-priamym-okruhom

99.99

View

Separátor-Rozdeľovač pre čerpadlové skupiny | Nordic Tec 2-4

SK-Rozdelovac-pre-skupiny-2-4

114.99

View

Výhody systému ETS

Systém obchodovania s emisnými kvótami, ako je EU ETS, má samozrejme aj množstvo významných výhod pre životné prostredie. Predovšetkým umožňuje znižovanie emisií skleníkových plynov prostredníctvom zavedenia limitov a trhových mechanizmov, ktoré motivujú podniky k znižovaniu emisií. Pozitívne je, že nevyužité emisné kvóty možno predať, takže firmy, ktoré skutočne investujú do nových technológií, môžu v konečnom dôsledku ušetriť na poplatkoch ETS. Ide však o dvojsečnú výhodu - pretože ju využijú najmä bohatí.

Vďaka flexibilite systému si firmy môžu vybrať najvýhodnejšie spôsoby znižovania emisií, čo podporuje nákladovú efektívnosť. ETS tiež podporuje rozvoj inovatívnych nízkoemisných technológií a urýchľuje energetickú transformáciu. Okrem toho generuje príjmy pre štáty z aukcií emisných kvót, ktoré môžu byť použité na investície do ochrany klímy a modernizácie ekonomiky - no treba priznať, že ak množstvo firiem zanikne alebo sa nerozvinie kvôli ETS, táto výhoda príjmov pre štát môže byť v určitom horizonte zanedbateľná.

ETS2 – nový systém pre dopravu a budovy

No, ako to už býva, elity bývajú niekedy trochu odtrhnuté od reality a keď určitý systém nefunguje, namiesto jeho opravy sa rozhodnú, že bude fungovať, keď sa rozšíri. Tak je to aj s ETS, a preto Európska únia už vytvorila jeho rozšírenie, teda ETS2.

ETS2 je nový systém obchodovania s emisiami zavádzaný v rámci rozšírenia EU ETS, ktorý zahŕňa sektory cestnej dopravy a budov. Jeho hlavným cieľom je obmedzenie emisií CO₂ v oblastiach, ktoré boli doteraz menej regulované, prostredníctvom zavedenia ceny emisií palív používaných na vykurovanie a dopravu. V praxi to znamená, že dodávatelia palív budú povinní kupovať emisné kvóty, čo sa môže premietnuť do vyšších nákladov na energiu pre konečných používateľov. Zároveň má ETS2 podporovať zlepšovanie energetickej efektívnosti budov (v súlade s inou smernicou EPBD), rozvoj obnoviteľných zdrojov energie a prechod na ekologickejšie formy dopravy, čím podporuje dlhodobú klimatickú transformáciu.

ETS 2 je veľký zásah do financií priemerného Európana, pretože pôsobí priamo.

Prežije systém ETS?

V súčasnosti, napriek vlne kritiky a zmene myslenia, sa budúcnosť systému obchodovania s emisiami, ako je EU ETS a ETS2, javí ako stabilná, hoci nie bez výziev. Súčasné vedenie EÚ s Ursulou von der Leyen neuvažuje o zrušení ETS ani o jeho výraznom uvoľnení.

Tento systém je už roky kľúčovým nástrojom klimatickej politiky Európskej únie a postupne sa rozvíja a rozširuje, napríklad zavedením ETS2. Napriek kritike súvisiacej s rastúcimi nákladmi pre podniky a domácnosti vykazuje ETS podľa EÚ vysokú účinnosť pri znižovaní emisií a podpore investícií do nízkoemisných technológií. Jeho ďalšie fungovanie však bude závisieť od rovnováhy medzi klimatickými cieľmi a spoločenskou akceptáciou a konkurencieschopnosťou ekonomiky, čo môže viesť k ďalším reformám, ale pravdepodobne nie k úplnému opusteniu tohto mechanizmu.

• ✅ Pozrite tiež: Priemyselné UV sterilizátory

Môže nové volebné obdobie zrušiť alebo uvoľniť ETS?

Veľa bude závisieť od série volieb v Európe v rokoch 2026-2029, v ktorých sa predpokladá, že sa k moci v mnohých krajinách dostanú viac pravicové a konzervatívne zoskupenia - teda skeptické voči ETS. Medzi nimi býva ETS dokonca stotožňovaný so symbolom pomalého úpadku Európy. Obzvlášť dôležité budú francúzske voľby v roku 2027, pretože víťazstvo síl skeptických voči ETS a klimatickej politike by mohlo niečo zmeniť (Jordan Bardella). Francúzsko je krajinou s veľmi veľkým významom v Európe a jeho vystúpenie z ETS by povzbudilo podobné tendencie v iných krajinách (pričom slovo „vystúpenie" treba chápať obrazne, keďže právne by to bolo veľmi náročné v rámci legislatívy EÚ). O vystúpení z ETS sa otvorene hovorí aj v opozičnej strane v Poľsku, ktorá pravdepodobne prevezme moc tiež v roku 2027. Čoraz väčší vplyv v Nemecku získava AfD, ktorá tiež kritizuje klimatickú politiku EÚ ako škodlivú. Okrem menších krajín - toľko na národnej úrovni. O konečnej podobe rozhodne nová Európska komisia, ktorá má byť ustanovená v roku 2029.

Medzi kritikmi ETS a nadmernej klimatickej politiky existujú nádeje na jeho zrušenie alebo výrazné uvoľnenie - aspoň odstránenie silne inflačného ETS2. Zároveň sa však objavuje názor, že čo ETS mohol Európe uškodiť, už uškodil. Kľúčový moment novej priemyselnej revolúcie - prudký rozvoj AI, polovodičov a podobne - sa už začal. Tí, ktorí zmeškali štart, nemajú možnosť jednoducho sa zapojiť do hry od druhého kola. ETS určite nie je jedinou vnútornou prekážkou, ktorou si Európa sama obmedzuje svoje možnosti.

BLOG:

• Baltic Pipe – význam plynovodu pre hospodárstvo a energetickú bezpečnosť Európy
• Inhibítor korózie – ako a kedy ho používať?
• Francúzsko a jadrové elektrárne